宝鸡市科学技术局
关于报送2025年法治政府建设工作总结的
报 告
市委依法治市办:
2025年,市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,聚焦法治政府建设目标,紧密结合科技领域实际,切实推进依法行政,法治化水平实现新的提升。现将法治政府建设工作情况总结如下:
一、工作举措
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想。坚持党的领导。贯彻落实党中央全面依法治国重大决策部署、省委工作要求和市委工作安排。坚持党组集体领导,坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策,切实履行法治建设第一责任人职责,带头学习、带头研究,统筹推动法治建设。坚持把法治建设作为“一把手”工程,主要领导亲自部署安排,对照《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》《宝鸡市2025年法治政府建设工作要点》等文件,明确重点任务,细化责任分工,要求全局上下高度重视,把依法办事贯穿于全年科技工作之中。坚持法治建设工作常态化,召开会议听取有关情况,为推进法治建设工作提供坚强保障。深化理论学习。坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容,学习习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神、习近平总书记关于全面依法治国重要论述、习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示和关于科技创新工作重要论述。注重将习近平法治思想与科技创新工作紧密结合,自觉运用习近平法治思想指导解决科技工作中的实际问题,做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者。年内,全年共开展党组理论学习中心组集中学习18次,旁听庭审活动1次,结合科技工作实际开展集中研讨8次,有效推动法治思想与科技创新工作的深度融合。
(二)强化组织保障,夯实法治政府建设工作根基。履行第一职责。主要领导认真履行第一责任人的职责,带头尊法学法、落实学法制度,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,坚持原则,敢抓敢管。严格落实“三重一大”议事决策制度。凡涉及干部任免、项目申报、大额资金使用等重大事项,坚持集体讨论,依规决定。督促班子成员,自觉用《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规规范自己的行为,讲党性、重品行、做表率,自觉接受干部群众监督。严格执行党内法规。从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,局党组召开专题会议,传达中央、省、市委有关会议精神,审定印发《深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》等文件,专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》相关章节、《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容,先后举办学习教育读书班1期,开展专题学习研讨3次,召开警示教育大会1次,使党员干部的党性得到锤炼、思想觉悟得到提高。认真落实普法责任制。建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室参与”的工作机制,不断强化法治思维和依法行政能力,确保法治政府建设工作责任层层压实。
(三)强化培训学习,提升依法行政能力。强化法治培训。落实领导干部学法用法制度,局领导班子坚持会前学法、重大决策前专题学法。按照《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,推进局系统人员学法用法,开展宪法和民法典专题学、科学技术进步法和陕西省科学技术进步条例专项学等,组织行政执法人员参加线上学习、线下集中培训,参训覆盖率100%,法律知识考试通过率100%,切实提升了干部法治素养。开展警示教育。通过组织观看违法典型案例视频,引导干部职工常怀敬畏之心,戒惧之心,自觉接受纪律和法律的约束,进一步增强领导干部风险防控意识。
二、工作成效
(一)法治建设关键任务取得实效。全力推进第三批全国法治政府示范创建。我局高度重视此次创建工作,严格落实市委部署,召开专题会议传达市级推进会精神,分解创建指标,夯实科室责任,对标考核要求,从综合访谈、法律测试、资料完善等方面查漏补缺,确保我市创建成功。规范涉企行政执法行动。贯彻落实中、省、市关于规范涉企行政执法专项行动的决策部署,传达《陕西省规范涉企行政执法专项行动实施方案》《宝鸡市规范涉企行政执法专项行动实施方案》等文件精神,以“法治化、规范化、服务化”为目标,开展自查自纠,指导县区排查“四类问题”,全市科技管理系统未发现相关问题线索。对照权责清单梳理行政执法事项,明确技术合同认定登记为行政确认事项,评查2023年以来案卷1500余份,未发现违反法定程序的情形。通过优化流程、强化内控等措施,提升执法效能,优化科技领域涉企环境。启动科技创新立法筹备。成立局主要领导任组长的立法专班,制定工作方案,明确分工节点。借鉴省厅及西安市经验,与市人大、市司法局、市交通局等部门交流立法程序,咨询西安交大、长安大学法学专家意见,为《宝鸡市科技创新促进条例》提供专业支撑。
(二)普法工作格局得到巩固。组织普法宣传活动。利用“科技活动周”“宪法宣传日”“民法典宣传月”等重要节点,成功举办主题为“矢志创新发展建设科技强国”的科技活动周和全国科技工作者日活动,积极参与“国家安全教育日走深走实十周年”主题图片展、“宪法集中宣传暨群众性法治互动体验活动”等,通过集中宣传、发放资料、媒体平台宣传等方式,大力开展习近平法治思想、宪法、民法典、科技领域法律法规等宣传教育,促进法律知识宣传日常化、社会化。我局组织8名优秀科普人才参加2025年陕西省科普讲解大赛暨全国科普讲解大赛陕西赛区选拔赛总决赛,获大赛一等奖一项、优秀奖七项。开展科技法规入企。深入企业宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《陕西省科学技术进步条例》以及《宝鸡市推进科技创新五项改革实施意见》等政策法规,提升企业对科技创新政策的知晓度和运用能力,激发企业创新活力,优化科技创新营商环境。
(三)守信创新环境得到优化。健全制度规范。制定出台《宝鸡市科技诚信和国家科技安全管理办法》《宝鸡市创新创业大赛科技诚信管理办法》等文件,召开政策解读会,广泛征求意见并完善实施细则。强化过程监管。开展创新创业大赛科技诚信备案工作,对团市委牵头主办的宝鸡市先进制造业青年创新创效大赛、市科协牵头主办的第40届宝鸡市青少年科技创新大赛等赛事进行科技诚信监管。将申报单位的良好信用记录作为项目申报的必备条件,全年核查企业信用信息700余次。
(四)政务信息质效明显提升。持续完善政务公开制度体系,严格规范落实主动公开、依申请公开等各项制度,保障工作规范运行。门户网站主动公开信息630条,其中信息公开目录信息45条;向省科技厅精准报送信息33条,均获采纳;及时办结局长信箱等渠道公众留言17条,办结率100%。“宝鸡科技”微信服务号等政务新媒体发布各类信息210条,已成为网站公开内容的重要延伸和有效补充。2025年度,全年未发生因政府信息公开引发的投诉举报、行政复议或行政诉讼案件,无未依法履行公开职责的情形。承办人大代表建议和政协提案17件,全部在时限内按要求办理答复完毕,均为A类,办结率、见面率、满意率均为100%。
三、2026年工作打算
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但在具体工作中还存在一些不足,例如法治素养有待提升,少数干部法治学习不深入,法律法规掌握不系统,法治思维与实践应用能力不足;普法宣传的深度与精准度仍需提升,宣传形式创新不足,针对不同群体、重点领域的精准普法能力有待加强。在今后的工作中,我局将认真落实市委、市政府各项工作要求,不断提高依法行政工作能力和水平。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想贯彻落实到科技创新工作的各方面,切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,优化工作机制,加强对法治建设工作的组织领导和统筹部署。三是全力打造法治化营商环境。强化政策导向,优化信用监管机制,开展科技创新工作,精准赋能企业创新需求,充分激发企业创新活力。四是提升队伍法治水平。坚持领导干部学法用法制度,组织开展涉法培训,不断提升全局干部职工的法治素养。五是加大普法宣传力度,创新普法宣传方式,充分利用新媒体平台,开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。