关于对市十三届政协四次会议第378号提案的答复函

类别：A

宝鸡市科学技术局       签发人：景行军

宝市科函〔2025〕24号

关于对市十三届政协四次会议第378号

提案的答复函

冯华委员：

您提出的“关于优化科技创新型企业服务的提案”已收悉，感谢您对科技工作的关心和支持，针对您提出的建议，进行了专题研究，现答复如下：

近年来，市科技局认真贯彻落实中央和省、市关于“强化企业科技创新主体地位”的决策部署，重点推进新型研发机构、科技计划项目管理、科技创新人才引育用留、财政科技资金集成、推进“四链”融合等“五项改革”，以改革为牵引，全面赋能科技创新型企业发展。

1．开展体制机制改革。成立市委科技委员会，优化调整市科技局机关内设机构、下属事业单位业务职能。结合本地企业实际需求，有针对型的研究制定《宝鸡市打好教育科技人才体制机制一体改革实施方案》，建立了联席会议制度和定期会商机制，统筹推进5个方面19项重点改革事项。出台了《宝鸡市推进科技创新五项改革实施意见》，从研发机构、科技项目等方面，全面有组织加强企业科技创新。

2．加强新型研发机构建设。成立秦创原（宝鸡）产业创新研究院，强化项目、人才、平台等创新资源一体化配置，探寻以人才引育、技术需求攻关为驱动要素的创新平台建设新模式。聚焦全市重点产业链，推进秦创原新型传感器、羊乳产业聚集区建设，以聚集区集聚科技型企业、平台、项目、服务，加强创新链和产业链融合，推动区域经济高质量发展。科技创新型企业建设的省级以上高能级创新平台达到128个。

3．推进科技计划项目实施。绘制全市24条重点产业链创新图谱，编制发布《重点产业链创新图谱关键技术研发指引》，聚合各方力量开展技术攻关，着力突破345个重点研发方向、1140个研发课题。梳理关键核心技术项目299项，其中58项获省级立项支持。印发《宝鸡市科技计划项目组织实施程序》，建立项目申报、立项、监管、验收全流程管理机制，切实保障项目实施成效。2024年科技型企业主导实施的126个项目获得省级科技计划项目立项支持，较上年增长51.6％。

4．加强科技人才引育用留。出台《宝鸡市科技教育校企研发协同办法》，以产业创新需求为牵引，加强科技人才引育用留。积极组织企业参加校地合作直通车、宝鸡籍域外高层次人才联系对接活动等，加强秦创原“三支队伍”、青年科技新星等培育力度。2024年，科技创新型企业拥有科技创新人才（团队）436名（支）。新增秦创原“科学家＋工程师”队伍41支，较上年增长51.3％。

5．推进科技与金融深度融合。健全完善科技金融服务体系，组建11家科技金融工作站，选聘科技金融特派员68名入驻进行服务，积极帮助科技型企业进行投融资。印制《科技金融产品目录》，通过“线上＋线下”方式为不同发展阶段的科技型企业提供多样选择。采取科技金融政策宣介、企业融资培训等多种活动形式，为科技企业在初创期、成长期、成熟期等各个时期对接金融资源。截止2024年末，科技型企业贷款余额为306.6亿元，其中471家高新技术企业获贷286.1亿元，获贷率提升至53％。

6．实施科技型企业增量提质。印发《宝鸡市促进科技型企业增量提质实施方案》，推动企业由“小而弱”向“大而强”转型。2024年，入库科技型中小企业953家，高新技术企业企总量达887家。享受高新技术企业所得税减免3.48亿元。2022年以来，为229户国家高新技术企业进行科研项目经费后补助，补助资金2290万元。打造科技型企业培育孵化链条，支持园区、企业及高校院所建设专业化、市场化科技孵化载体。

7．持续优化科技创新生态。推进科技领域政策宣传。2025年以来，深入县区推广科技创新五项改革、创新积分制等政策9场次，服务企业超1000户。高水平承办丝博会宝鸡科技展，通过3达板块展示科技型企业200余项科技成果。编制印发《宝鸡市重点产业链创新图谱关键技术研发指引》，集聚关键技术、促进制造业高质量发展若干政策、科技创新五项改革、科技创新主要税费优惠政策指引等内容，推动企业创新发展。

下一步，市科技局将围绕制度机制、政策扶持、加强宣传等方面持续发力，推动更多科技创新型企业发展。一是继续加大对高企、科小等科技型企业培育扶持力度，优化服务，提高企业提质增量。二是继续围绕《宝鸡市重点产业链创新图谱关键技术研发指引》，推动企业开展关键核心技术攻关。三是组织开展形式多样的银企对接活动，更大程度减轻企业融资成本。四是推动域内科技型企业与高校院所共建实验室、研发中心等新型研发机构。五是开展成果展示、科技交流、对接洽谈等活动，促进技术转移和成果转化。六是立足全局，高质量编制“十五五”科技规划、完善科技金融担保风险基金管理办法等，系统谋划重大任务、重大项目、重大平台，推动科技创新工作再上新台阶。

感谢您对科技型企业发展工作的关心和支持。下一阶段，我们将按照您的建议要求，进一步研究落实工作举措，加强政策的精准性和及时性。欢迎您多提宝贵意见和建议，我们将群策群力，为推动我市科技型企业发展、打造制造业高质量发展“排头兵”而共同努力。

宝鸡市科学技术局

2025年7月3日

（联系人：马强，电话：0917－3260241）