对市十三届政协四次会议第161号提案的答复函

类别：A

宝鸡市科学技术局        签发人：景行军

宝科函〔2025〕31号

对市十三届政协四次会议第161号

提案的答复函

刘红兵委员：

首先，感谢您对我市科技工作的关心和支持。您提出的《关于强化科技创新引领的提案》（第161号）收悉。现答复如下：

创新资源整合全面有力。近年来，我市坚持实施创新驱动发展战略，依托区位优势，先后与西交大、西农大等高校签订战略合作协议，搭建产学研合作桥梁，促进创新链产业链深度融合。宝光陶瓷宝文理联合实验室、华光科技西安理工“产学研合作基地”等一批产学研合作基地揭牌成立，汽车产业学院、钛产业学院、无人机产业学院等一批产业学院建成投用。2024年，兴隆钛业、阜丰生物等企业与清华、宝文理等高校院所签订产学研合作协议199项。今年以来，市科技局常态化开行校地合作“直通车”，组织企业赴西工大、西电、西石大等高校科研一线，推动校地合作由“单点突破”向“全域覆盖”升级。此外，先后分别成立由秦川机床、宝成航空等龙头企业牵头，联合高校院所及上下游企业组建陕西省高档数控机床创新联合体和陕西省高端装备用精密物理传感器产业技术创新联合体，聚焦产业关键共性技术难题，提高科技成果转化和产业化水平。财政科技投入持续增强。近年来，累计实施拓普达、华煜鼎尊等市科技创新基金项目13项，投资8800余万元，以实际行动践行投早投小投长期投硬科技，培育和发展新质生产力。出台《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》，以真金白银对研发平台、科技型企业培育、研发费用等给予后补助支持，切实调动企业积极性。研究形成了科技金融担保风险基金管理办法，引导保险机构开发适合科技企业的保险服务产品，为企业提供一揽子风险保障。目前，阜丰生物等82户企业已获得人保财险宝鸡分公司风险保障118.48亿元。创新型企业集群不断扩大。大力实施科技企业培育“五大工程”，先后举办高新技术企业认定、研发费用加计扣除、创新积分制信息填报等宣传培训活动23场次，创新主体数量持续壮大，质量持续提升。新能源汽车产业集群入选国家创新型产业集群，秦创原新型传感器产业创新聚集区、秦创原羊乳产业创新聚集区先后获批建设，为我市构建现代化产业体系提供了有力支撑。创新人才资源加速汇集。《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》对各类人才来宝创办工业企业，年主营业务收入达到一定规模给予相应奖励。并对符合条件的人才发放“宝鸡优才卡”，在子女入学、配偶就业、医疗保健、交通旅游等方面享受相关优惠政策。围绕我市产业实际，不断加强与宝鸡职业技术学院、陕西机电职业技术学院等本地高校、职业院校的合作，汽车产业学院、钛产业学院、无人机产业学院等一批产业学院建成投用，为企业定向培养输送实用型创新人才。

下一步，我们将聚焦产学研合作、创新主体培育、人才引育等工作，不断提升全市科技创新整体效能。

一是深化产学研合作。推进以企业为主体的“政产学研金介用”协同创新，不断创新“三行一进”产学研合作模式，针对不同产业领域及合作类型，推动高等院校、科研院所和企业三方实现资源共享、优势互补、合作共赢。常态化开行校地合作直通车，组织科技企业赴省内外高校专项对接，推动校地合作由“单点突破”向“全域覆盖”升级。

二是加大财政科技投入。用好用足科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具。完善科技金融担保风险基金管理办法，研究起草我市“先投后股”资金投资管理办法，做好科创基金管理办法修订等。持续加强与财政、税务等部门的联系对接，落实落地《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》研发补贴、人才引进优惠政策，以及研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，实行“免申即享”、“即申即享”，充分调动创新主体积极性，营造良好创新生态。

三是壮大科技创新主体。坚持实施科技企业“育小、登高、升规、晋位、上市”五大工程，持续加强对科技型企业的政策宣传与培训，深入挖掘拥有有效知识产权的潜在企业，做好高新技术企业、科技型中小企业认定自查工作，指导企业做好到期复审准备。鼓励支持企业承担中省市重大科技项目，使企业的研发方向和目标与国家的发展规划和重点领域相一致，帮助企业突破技术瓶颈，掌握核心技术，形成自主知识产权，提高企业的产品质量和附加值，增强企业的市场竞争力和抗风险能力。

四是优化创新人才体系。配合市人社局完善《宝鸡市推进科技创新五项改革实施意见》政策关于“校招企用、校企共用”“政招企用”“企招政助”“项目引才”等人才引进的具体操作办法以及制定出台加强技能人才队伍和卓越工程师队伍建设的若干措施，精准引进、培育、用好、留住一批产业发展急需高层次人才。支持鼓励企业联合高校院所组建“科学家＋工程师”队伍，培育科技领军人才、中青年创新创业人才、青年科技新星等人才队伍，力争培育秦创原“三支队伍”100支以上，青年科技新星20人以上。

十分感谢您对我们工作的关心！希望您继续关心关注我市科技创新工作。

宝鸡市科学技术局

2025年7月14日

（联系人：冯强，电话：3260239）