对市十三届政协四次会议第1号提案的答复函

类别：A

宝鸡市科学技术局        签发人：景行军

宝科函〔2025〕30号

对市十三届政协四次会议第1号

提案的答复函

市民革：

首先，感谢贵单位对我市科技工作的关心和支持。贵单位提出的《关于支持企业科技创新的提案》（第1号）收悉。现答复如下：

秦创原建设成效显著。我市被省委省政府确定为秦创原“两链”融合示范区，秦创原新型传感器、羊乳产业创新聚集区先后获批建设，秦创原县域创新促进中心实现全覆盖，长岭电子被认定为国家企业技术中心，青美生物新型研发机构等一批省级研发平台获批建设，在深海、深空、深地等领域产生了一批战略性、原创性、引领性新标准、新技术、新成果。产学研合作硕果累累。先后与清华、北京、西交大、西农大等高校签订战略合作协议，2024年，兴隆钛业、阜丰生物等企业与清华、宝文理等高校院所签订产学研合作协议199项，宝光陶瓷宝文理联合实验室、华光科技西安理工“产学研合作基地”等一批产学研合作基地揭牌成立。今年以来，常态化开行校地合作“直通车”，组织企业赴西工大、西电、西石大等高校科研一线。创新人才加速集聚。出台《宝鸡市推进科技创新五项改革实施意见》政策，通过“校招企用、校企共用”“政招企用”“企招政助”“项目引才”等精准引进、培育、用好、留住一批产业发展急需高层次人才。统筹局属事业单位编制，开展“政招企用”博士人才招聘工作。2024年，引进高层次人才446人，选派科技特派员158名，组建科技特派员产业技术服务团12个。日前，宝钛集团、赛孚石油等10家企业联合高校院所组建的科研团队入选秦创原“科学家＋工程师”队伍。科技金融不断完善。近年来，累计实施拓普达、华煜鼎尊等市科技创新基金项目13项。《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》以真金白银对研发平台、科技型企业培育、研发费用等给予支持，不断完善多层次全周期支持体系。强化“政金企”协同对接，举办“金海棠”科技金融产品评选大赛，编制发布《宝鸡市科技金融产品手册》，常态化举行科技金融产品周周讲活动，引导“金融活水”精准浇灌科技企业。研究形成了科技金融担保风险基金管理办法，引导保险机构开发适合科技企业的保险服务产品，为企业提供一揽子风险保障。创新生态持续优化。近年来，不断深化科技体制改革和科技领域“放管服”改革，先后出台《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策（暂行）》《宝鸡市推进科技创新五项改革实施意见》等政策文件，认真贯彻落实《关于推动民营企业创新发展的指导意见》，在项目申报、创新平台建设方面一视同仁，给予支持。

下一步，我们将用足用好秦创原创新驱动平台，聚焦产学研合作、人才引育、科技金融等工作，不断提升全市科技创新整体效能，营造良好创新创业生态。

一是深化产学研合作。抓好秦创原“两链”融合示范区建设，争取秦创原工业母机、钛及钛合金产业创新聚集区顺利获批建设。推进以企业为主体的“政产学研金介用”协同创新，不断创新“三行一进”产学研合作模式，针对不同产业领域及合作类型，推动高等院校、科研院所和企业三方实现资源共享、优势互补、合作共赢。常态化开行校地合作直通车，组织科技企业赴省内外高校专项对接，推动校地合作由“单点突破”向“全域覆盖”升级。

二是优化创新人才体系。落实“科技副总”申报引进、科研助理岗位开发等工作，支持鼓励企业联合高校院所组建“科学家＋工程师”队伍，培育科技领军人才、中青年创新创业人才、青年科技新星等人才队伍，力争培育秦创原“三支队伍”100支以上，青年科技新星20人以上。用足用好《宝鸡市推进科技创新五项改革实施意见》政策，探索通过“校招企用、校企共用”“政招企用”等创新举措破除人才流动中的体制壁垒和机制障碍，畅通科技人才在高校、科研院所与企业之间的流动渠道，精准引进、培育、用好、留住一批产业发展急需高层次人才。

三是强化科技金融赋能。做好企业创新积分制信息填报，组织金融机构创新金融产品，用好用足科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具。完善科技金融担保风险基金管理办法，研究起草我市“先投后股”资金投资管理办法，做好科创基金管理办法修订等。持续加强与财政、税务等部门的联系对接，落实落地《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》研发补贴、人才引进优惠政策，以及研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，充分调动创新主体积极性。

四是完善科技创新生态。坚持教育科技人才体制机制一体改革，充分发挥市委科技办牵头抓总作用，不断强化统筹协调和工作调度，分领域、分县区组织科技创新五项改革等科技政策的宣讲解读，开展项目路演、创新挑战赛、科普讲解大赛、科学实验展演大赛、科技特派员经验交流会、暑期科技志愿者服务等各类活动，持续优化科技创新生态，激发全社会科技创新热情。

十分感谢贵单位对我们工作的关心！希望贵单位继续关心关注我市科技创新工作。

宝鸡市科学技术局

2025年7月14日

（联系人：冯强，电话：3260239）