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对市十三届政协二次会议第384号提案的答复函

发布时间: 2023-07-03 14:22:45 浏览次数:

类别:A


宝鸡市科学技术局         签发人:高峰


宝市科函〔2023〕44号



对市十三届政协二次会议第384号

提案的答复函


刘红兵委员:

首先,感谢您对我市科技工作的关心和支持。您提出的《关于鼓励民营企业科技创新的提案》(第384号)已收悉。我局高度重视,针对您提出的建议,进行了专题研究,并制定了相关落实措施,现答复如下:

民营企业是经济高质量发展的重要主体,是推动创新发展的主力军。近年来,我市高度重视民营科技企业发展,聚焦民营科技企业创新需求和发展短板,不断加大科技投入、厚植成长沃土、完善政策支持、优化创新生态,持续支持民营企业创新发展,全市民营科技企业数量、创新能力不断提升,为全市经济高质量发展贡献了智慧和力量。

一、主要工作及成效

一是强化政策支持,优化民营经济发展环境。先后制定出台了《宝鸡市创新驱动引领高质量发展若干政策措施》《宝鸡市金融支持制造业高质量发展若干措施》《关于打造秦创原“两链”融合示范区实施方案》《宝鸡市促进科技型企业增量提质实施方案》《宝鸡市支持制造业高质量发展若干政策(暂行)》等政策文件,从主体培育、平台建设、人才引育、金融支持等多方面优化民营经济发展环境,支持民营企业创新发展。2022年,共兑现鼓励科技创新培育新动能项目后补助资金2600余万元。

二是加大挖掘培育,激发民营经济创新活力。持续实施科技型企业“育小、登高、升规、晋位、上市”五大工程,支持民营科技企业增总量、扩规模、提质效。至2022年底,共培育高新技术企业416户,入库科技型中小企业537户,瞪羚企业77户,“专精特新”企业119户,分别同比增长41.5%、49.16%、24.2%和53.5%;高新技术企业、科技型中小企业中民营企业占比均达到80%以上。持续完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”全链条服务体系,巨头鲸创业孵化基地成功晋级国家级科技企业孵化器,陆港高端装备制造产业园、西部传感器众创空间等一批孵化载体被认定为省级“双创”孵化载体。至2022年底,共建成各类“双创”孵化载体136家,其中国家级13家;136家“双创”孵化载体中,90%由民营企业承建。

三是聚焦技术攻关,夯实民营经济发展后劲。持续支持民营企业搭建引领性研发平台,围绕制约企业发展的瓶颈问题开展技术攻关。陕西枫丹百丽生物科技有限公司“陕西省微生物工程技术研究中心”获批建设;陕西瑞科新材料股份有限公司“宝鸡市贵金属催化及再生工程技术研究中心”等一批平台被认定为市级新型研发机构。持续开展关键核心技术科研攻关,围绕钛及新材料、数控机床等重点产业链,2021年以来,共组织实施厅市联动重点项目(宝鸡传感器产业)、“两链”融合等中省科技计划项目185项,其中80%以上由民营科技企业承担。宝鸡泰华磁机电技术研究所有限公司、宝鸡市新福泉机械科技有限公司等12户民营企业先后获市科技创投基金投资,投资额8800余万元。

四是支持科技成果转化,厚植民营经济成长沃土。持续创新产学研合作模式,组织宝鸡文理学院专家教授深入民营企业开展产学研活动,2023年,促进兴盛新材料等47家企业与西安石油等32所高校院所签订实施产学研合作项目66个,宝文理与宝光陶瓷共建的联合实验室、西安理工与华光科技共建的产学研合作基地等一批基地建成运行。持续推进科技成果转化“三项改革”,制定宝鸡市科学技术局《关于落实陕西省深化科技成果转化“三项改革”十条措施(试行)的实施意见》,举办宝鸡文理学院科技成果(装备制造)发布会、科技型企业路演能力提升专项培训、西安理工大学新材料科技成果路演等活动,搭建民营企业科技成果转化桥梁。持续深化“领军人才+项目研发+创新团队”招才引智模式。通过项目合作、兼职聘用、课题研究、技术攻关等方式,大力培养引进科技创新人才和国外智力,实现人才培养与企业需求无缝对接。绿宝果业、苗木繁育中心被认定为省级引进国外智力示范基地,启迪之星(宝鸡)科技企业孵化器被认定为省级引进国外智力服务站。陕西百贤酒业有限公司等9户民营企业创新团队被认定为省级秦创原“科学家+工程师”队伍,占到总数的45%。

二、下一步工作措施

下一步,市科技局将继续深入贯彻落实《宝鸡市民营经济高质量发展三年行动计划》,以秦创原“两链”融合示范区建设为统揽,加快完善民营企业创新发展环境、提升民营企业成果转化效能、夯实民营企业创新发展根基、健全民营企业金融服务体系,促进各类创新要素向民营企业聚集,不断夯实民营企业创新发展基础,增强民营企业创新发展活力,促进民营经济高质量发展。

一是不断改善创新生态环境,为民营企业健康发展保驾护航。在制定出台涉企文件政策时,广泛征求吸收民营企业的意见建议,把民营企业和民营企业家当作“自己人”,想企业之所想,急企业之所急,供企业之所需,用心用情用力帮扶民营企业实现创新转型。广泛宣传并及时落实兑现《宝鸡市支持制造业高质量发展若干政策(暂行)》《秦创原(宝鸡)创新驱动平台政策包》等奖补政策,对企业研发投入、重大项目、研发平台、成果转化、孵化载体等科技创新举措给予经费后补助,以真金白银激发企业创新活力,引导广大民营企业持续深化科技创新。

二是持续深化科技成果转化,为民营企业转型升级搭桥铺路。不断创新产学研合作模式,围绕我市民营企业技术需求,定期组织西交大、西安理工、宝文理等院校专家教授,通过“一对一”“面对面”等方式把脉问诊,解决制约民营企业科技创新的技术难题。充分挖掘广大民营企业引智需求,引进培育高端科技创新创业领军人才或团队,支持民营企业联合高校院所组建申报省市秦创原“科学家+工程师”队伍,提升产学研合作效能。不断完善科技成果转化服务体系,年内建设市级技术转移示范机构4家以上,培育技术经理人50人以上;发挥技术经理人媒介作用,常态化组织项目路演、成果推介、产学研合作等活动,对用科研成果创办领办的民营企业,开展科技政策上门服务,进一步提高民营企业技术改造和成果转移转化能力,推动更多科技成果就地孵化、转化、产业化。

三是着力夯实创新发展根基,为民营企业提质增效赋能助力。加强高新技术企业申报与跟踪服务,强化科技型中小企业培育与定向辅导,培育一批科技含量高、市场前景好、发展潜力足的科技型企业,力争年内新增高新技术企业、科技型中小企业各50户以上,总数达到1100家。持续鼓励和推动我市民营企业与高校、科研院所联合建立研发平台,引导企业在技术研发、工艺提升、科研人才引进培养等方面加大投入力度,增强企业自主创新能力。力争全年新增各级各类科技创新平台8个以上。不断完善“众创空间-孵化器-加速器-科技园(产业园)”创新创业孵化链条,支持智联众创空间、钛客众创空间等市级双创载体晋档升级,营造企业梯度发展的良好生态环境,年内新建各类“双创”孵化载体5家以上。

四是加快完善金融服务体系,为民营企业拔节向上输血补气。宣传引导更多民营科技企业用好宝鸡市金融信息服务平台,开展线上融资对接。围绕企业发展需求,充分发挥财政资金引导撬动作用,围绕传感器、机器人等领域谋划实施市科技创投基金1-2项。推动企业创新积分评价结果运用,引导银行机构精准量化支持科技企业创新发展。畅通科技型企业直接融资渠道,做好优质民营科技型上市后备资源的培育与辅导工作,推动瑞科新材料、麦克传感器、长美科技等一批企业上市。

五是加强营造科技创新氛围,为民营企业出彩表现呐喊助威。深入全面挖掘民营企业创新创业的典型案例和生动故事,发挥《宝鸡日报》“澎湃动力·秦创原”“科技创新”“今日高新”等专版,门户网站和微信公众号等新媒体作用,做好新闻报道和宣传工作,引导全社会关心和支持民营企业科技创新工作,形成鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围,提升社会影响力。

十分感谢您对我们工作的关心!希望您继续关心关注我市科技创新工作。


宝鸡市科学技术局

2023年6月25日


                (联系人:冯强,电话:3260239)

抄送:市政协提案工作委员会,市政府督查室