对市政协十三届二次会议第532号提案的答复

类别：A 

宝鸡市科学技术局       签发人：高峰

宝市科函〔2023〕46号                

对市政协十三届二次会议第532号

提案的答复

朱红军委员：

您提出的《关于推进机器人生产、应用、服务示范区建设》的提案收悉。非常感谢您对我市机器人及关键零部件产业的关心支持。现对提案答复如下。

党的二十大报告强调，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。当前，以机器人产业为主的人工智能日益成为引领新一轮科技革命和产业变革的核心技术，在制造业领域的应用场景不断落地，极大改变了既有的生产生活方式。对提高产品质量和劳动生产率，促进产业结构调整、发展方式转变和工业转型升级具有重要意义。市委、市政府高度重视机器人产业发展，将机器人列为全市13条重点产业链之一，近年来，市科技局围绕创新能力提升、关键部件突破、产业集聚发展、场景推广应用等方面开展了一系列工作。

一、多措并举推进机器人产业发展

1.健全工作机制。围绕高效推动产业链发展，在市级链长的统一领导下，及时成立机器人及关键零部件产业链工作专班，逐级明确责任，充分发挥专班职能作用，促进部门、企业相互之间的沟通联动；立足宝鸡机器人及关键零部件产业发展实际，编制全市机器人及关键零部件产业集群及产业链发展规划，宝鸡市优势装备产业集群机器人及关键零部件产业链推进工作方案，明确工作机构、工作职责和重点任务，夯实职责任务。

2.摸清产业现状。坚持问题导向、目标导向，采取“全链条、全要素、全过程”的创新方式，深入思迈龙精密传动、秦川机床等重点企业和机器人智能制造产业园开展会议座谈、实地走访等多种方式，对全市机器人关键零部件企业、机器人整机生产企业、工业机器人应用企业等进行摸底调研，科学制定三年行动计划，形成了产业发展调研报告、推进工作方案、联盟组建方案、产供销对接工作实施方案、产业链招商规划及“四单一图”，明确了产业链发展方向，形成抓产业、抓链条的顶层设计、重点任务和具体路径。

3.打造专家智库。积极组建专家团队，聘请宝鸡文理学院等院校相关专家教授、全市机器人领域重点企业工程师等为主要成员，形成产业发展智库，为产业发展提供决策咨询，支撑产业链创新发展；围绕推进机器人及关键零部件产业资源整合、创新发展，做大做强产业集群发展目标，制定《宝鸡市机器人及关键零部件产业链联盟组建方案》，以机器人产业协会为纽带，充分整合机器人及关键零部件企业、大学、科研机构和其他机构的多方力量，助推产业链发展，围绕企业发展难题，制定服务工作方案。联合市级有关部门成立机器人及关键零部件产业服务队，为企业送政策、送服务。

4.突破关键环节。积极组织实施思迈龙精密传动“内置于机床的六轴机器人智能上下料关键技术研发项目”、渭河工模具“智能制造用高性能数控螺纹刀具研发及产业化项目”等一批省科技计划项目。紧抓秦创原“两链”融合示范区建设契机，以机器人整机、轻型化关键部件以及系统等为题，优选项目，组织实施科研攻关。推荐“融合视觉的柔性上下料机器人系统研制及其应用开发”“基于谐波传动的轻量化、高承载力机器人一体化关节研制”等项目入选“两链”融合重大专项。凝聚产业集聚发展，围绕产业链延链补链强链，持续加大机器人及关键零部件产业链招引力度。安元智能科技与北京航空航天大学王君臣教授联合开发的经人体自然腔道电切镜手术机器人项目即将量产。年产50台（件）智能机器人研发制造、年产20万件铝合金机械零部件生产线、旭洁牌“扫地机”生产制造等项目在机器人产业园、姜谭工业园开工建设。

二、机器人产业发展取得成效

1.核心关键技术不断突破。围绕产业发展需求，依托秦创原创新驱动平台、产学研联合攻关等，一批机器人整机制造、关键零部件等关键技术获得突破。渭河工模具成功获批省级JMRH专项项目，获补助资金220万元，用于关键核心减速器的开源项目研发；自主研发的机器人谐波减速器齿形应用到JY领域,提高了JY谐波减速器性能，成功配套至多款无人机。思迈龙精密传动与宝鸡文理学院联合攻关的柔性夹持、机器人上下料底层算法机器人控制技术、4-6轴机器人本体技术及机器人在上下料、焊接、打磨以及各类生产线的应用技术取得关键突破，本机销售突破200台。六环智能装备科技承接的500公斤大型工业机器人减速器、偏航减速器等科研项目，填补了行业空白，研发的行星齿轮精密传动功能部件成功应用于双工位内齿轮磨床。

2.自主研发成果不断涌现。通过项目、平台、载体支持，产业链企业自主创新能力得到了有效提升。渭河工模具研发的HS17-100机器人谐波减速器成功配套某重大工程，已交付50台套。研发的某型高功率密度驱动单元（一体化关节）产品已完成样机试制，正在进行测试，该产品主要配套机械牛、机械狗，用于高原货物运输。秦川机床自主研发的N系列机器人关键减速器和非标自动化一体化减速器产品完成样机开发，预计年生产1500台，销售收入超1000万。丝路机器人研发的焊接工艺服务软件系统成功搭载在多款焊接机器人产品上，成功为中铁宝桥、中远重工等制造业企业提供焊接机器人系统解决方案。壹控智飞研发的无人机智能应用系统成功用于油气混合动力长续航大载重无人机项目，解决了无人机待机时间短的问题。

3.主打产品量质不断提升。引导企业树立品牌，打造企业制造金字招牌，产品影响力和竞争力不断提升。合力叉车有限公司实施叉车部件数字化自动生产线建设入选数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例。该场景运用搭建搬运机器人（组装、上下料）+自动传输辊道+多台焊接机器人（切割）系统的流线化智能生产线，产能大幅提升，工人劳动强度大幅降低，质量稳定性提高。渭河工模具持续加大科研投入，不断提升创新能力，企业研发的“智能制造用长寿命、高效数控挤压螺纹刀具研发及产业化”成果荣获陕西省科技进步三等奖。产品性能及一致性达到国内领先水平，可替代进口。秦川机床在关键部件等机器人关键环节，通过采用“揭榜挂帅”模式，解决核心技术难题，其主要产品工业机器人RV减速机入选工信部、国务院国资委重点产品，企业获得工业机器人关节减速器重点产品“一条龙”应用示范推进机构。

4.场景应用拓展不断加深。通过应用牵引、典型引领，以产品创新和场景推广为着力点，拓展“机器人+”应用深度和广度，培育机器人及关键零部件发展和应用生态。北宸航天研发的重载无人机应用于防疫、抢险救灾、森林防火、公安反恐、消防救援等多个服务领域；赫威特的无人驾驶车、AGV搬运机器人、智慧农业采摘机等广泛用于仓储物流、烟草、石油、农业等领域；思迈龙精心的打造餐饮机器人将被应用到无人餐厅；艾捷特技术团队主要从事视觉识别系统、虚拟现实设备、无人机、计算机软硬件系统的研发、设计、生产；宝鸡吉利汽车“博越L”新焊装车间厂区内采用300台机器人，对所有焊接、搬运、涂胶工艺均采用100%自动化。

当前，随着生产方式向柔性、智能、精细转变，构建以智能制造为根本特征的新型制造体系迫在眉睫，对机器人的需求将呈现大幅增长。作为全省制造业发展高地，宝鸡发展机器人产业具有坚实的产业基础和巨大的市场潜力。

三、下一步工作举措

您提出的对策与建议非常切合实际，我局将进行认真研究，从以下几个方面再加强和推动工作。

1.健全产业协同创新体系。以“市场驱动、政府引导、产需对接、重点突破”为原则，以市场需求为导向，联合主机生产企业、关键部件生产企业、系统集成企业、重点应用企业、科研院所、高等院校，培育组建面向全行业的机器人产业研发平台，打造政产学研用紧密结合的协同创新载体。支持秦川机床、渭河工模具等“链主”企业构建和完善RV减速器、谐波减速器机器人产业标准体系，加快研究制订产业急需的各项技术标准，支持机器人评价标准的研究和验证，积极参与国标、行标的制修订。

2.加强行业技术装备研发。聚焦智能生产、智能物流，重点发展弧焊机器人、真空（洁净）机器人、全自主编程智能工业机器人、人机协作机器人、双臂机器人、重载AGV等标志性工业机器人产品，引导我市工业机器人向中高端发展。围绕家庭服务、医疗康复、救援救灾、能源安全、公共安全、重大科学研究等领域，重点发展消防救援机器人、手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人等标志性产品，推进专业服务机器人实现系列化，个人/家庭服务机器人实现商品化。加强机器人系统集成技术、视觉技术、在线检测技术、标定技术等关键共性技术研发，全面提升高精密减速器关键零部件的质量稳定性和批量生产能力。

3.加快重点领域推广应用。围绕汽车、电子、工程机械、数控加工、包装等重点领域，加快“机器人+”拓展应用，以项目推进、行业推广为主要手段，积极探索机器人商业推广和营运模式。鼓励推广工业机器人，支持汽车、电子电气、机械加工、食品加工、纺织服装等行业企业针对部分劳动强度大、技术要求高、流程和产能瓶颈等生产环节，运用焊接、装配、涂装、分拣、搬运等工业机器人替代换岗，切实提高劳动生产率和产品质量一致性。鼓励应用特种机器人，支持化工、煤炭等特殊行业企业运用安防、巡检、救援等特种机器人替代换岗，提高企业本质安全水平。

4.培育标杆龙头企业。在主机、关键部件、集成应用等机器人关键环节，开展产业链横向和纵向整合，支持“链主”企业整合上下游企业、研发机构等产业链资源，通过联合重组、合资合作及跨界融合，加快培育管理水平先进、创新能力强、效率高、效益好、市场竞争力强的龙头企业。鼓励关键部件企业走“专、精、新”发展道路，加强与大型企业的协作配套。鼓励企业加强质量建设、品牌培育和行业标准制定工作，培育一批具有较强竞争力的主机和集成应用品牌。

5.推动产业集聚发展。围绕各地机器人产业基础条件和功能定位，建设一批优势互补、各具特色的机器人产业基地。支持渭滨区立足资源优势，持续优化服务，通过建平台、强载体、优服务，在延链补链强链中，不断发展壮大机器人产业，形成“机器人核心零部件+机器人整机+智能制造”的产业格局。支持陈仓区以陕西机器人智能制造产业园为承载地，依托中国航天科工集团第六研究院四十一所等研发平台，全面建成智慧智能孵化中心，加强产业链企业的培育和集聚。支持高新区通过构建产学研用协同创新和上下游企业紧密协作的产业生态，补齐短板，机器人产业发展。充分发挥各级各类研发平台的作用，助力机器人及关键零部件企业形成高质量发展体系。

6.加强人才队伍建设。依托各类人才计划，加快引进符合机器人产业导向、掌握关键核心技术、拥有自主知识产权的行业领军人才、高层次创新人才和创新团队，吸纳域内外机器人领域高端人才创新创业。依托秦创原创新驱动平台、博士后工作站、企业技术中心等创新平台，促进骨干企业和高成长性企业加快中高端人才培养，提升企业人才队伍层次。鼓励和支持企业、院校和行业中介组织共同开展专业化人才培训，着力培养一批熟练掌握生产技术和工艺的高技能人才。支持大专院校加大机器人职业培训教育力度，加快培养机器人行业急需的高层次技术研发、管理、操作、维修等各类人才。

7.营造良好市场环境。充分发挥机器人行业协会和服务机构等行业组织的作用，支持建设机器人产业服务平台，为机器人企业提供信息共享、技术交易、人才培训、交流合作等综合服务。落实国家工业机器人产业规范条件，促进各类资源向优势企业集中，鼓励机器人产业向高端化发展，防止低水平重复建设。依托行业协会、联盟等服务机构,组织召开机器人行业产需对接会。支持企业积极参加世界机器人大会、中国国际工业博览会等国内外机器人高端论坛、展会等活动,不断提升我市机器人产业影响力。

最后，再次感谢您对宝鸡市机器人及关键零部件产业发展的关心和支持！希望您能一如既往支持我们的工作，并提出更多更好的建议。

宝鸡市科学技术局

2023年7月3日

（联系人：马强，电话：0917-3260241）

抄送：市政协提案工作委员会，市政府督查室。