对市十三届政协第二次会议第120号提案的答复函

类别：A

宝鸡市科学技术局           签发人：高峰

宝市科函〔2023〕31号

对市十三届政协第二次会议第120号

提案的答复函

九三学社宝鸡市委员会：

首先，感谢贵会对我市科技创新工作的关心。第120号提案《关于破解科技型中小民营企业融资难税负重的问题的提案》收悉，针对提案中相关建议，现答复如下：

近年来，市科技局持续推动民营科技企业创新能力提升，2022年，宝鸡市进入全国城市科技创新竞争力百强榜，以企业为主体，多方协同的技术创新能力升阶进位。截止2022年底，全市高新技术企业416户，其中民营企业369户，占比88.7%；科技型中小企业537户，其中民营企业369户，占比96%，我市科技型中小民营企业在科技创新工作质效进一步提升。

一是持续加强省级科技项目争资力度。支持民营科技型企业积极申报省级科技项目，2022年省市联动传感器专项，立项12个，获批资金1500万元，其中民营企业承担8个，占比66.67%。5项科技成果获秦创原“春种基金”支持500万元，均为民企。麦克传感器股份有限公司获批“科技型企业上市培育项目”，项目获批资金80万元。

二是加大高校科技成果转化供给力度。先后组织举办了宝鸡文理学院科技成果（装备制造）发布会、西安理工大学新材料科技成果路演，邀请市内100余家企业参加了活动，在集中发布成果的基础上，择优推介了10个优秀科技成果；收集整理省内高校科技成果2000余项，向市域内企业推送，进一步打通了高校科技成果向企业输送的问题；推荐2名技术经理人入驻秦创原（高校）促进中心工作站，加强与高校院所的沟通联络，强化产学研合作，协助企业柔性引才，助推企业创新发展。

三是用好市科技创投基金引导作用。引导社会资本加大对我市战略性新兴产业、高新技术产业等产业领域的投资,重点对种子期、初创期、成长期科技企业实施投资,助推中小微科技企业快速成长。基金从设立以来，以增加创业投资资本供给，扩大企业融资渠道，激活我市科技创新创业投资环境为目标，先后投资12个项目，均为民营企业，投资总额8825万元，极大的促进了民营经济科技创新的进程。科技领域金融政策落实中，坚持国有企业和民营企业同等对待，建立民营企业金融政策落实跟踪和评估反馈制度。

四是积极做好科技型企业科创板上市培育入库工作。走访调研我市200余家高新技术企业、瞪羚企业及科技型中小企业，根据推荐入库企业条件，择优筛选出中铁高铁电气装备股份有限公司、陕西长岭特种设备有限公司、宝鸡鑫诺新金属材料有限公司等23家企业进入省科技厅科创板企业培育库，其中民营企业22家，占比91.3%。组织我市企业参加科创板政策形势解读会暨重点企业上市服务对接会，让我市企业更加深入、全面地了解科创板政策及有关规则，规范企业科研管理制度。鼓励民营科技型企业突出市场竞争长项，强化主业在细分市场的市占比，力争在传统银行融资的渠道外，抢抓我国资本市场注册制改革的历史机遇，从资本市场获取股权等直接融资。

五是提升企业融资能力，助力企业创新发展。在前期对科技型企业创新能力提升调研的基础上，针对我市科技型企业融资路演方面存在的问题，举办了科技型企业路演能力提升专项培训，宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院、陕西机电职业技术学院、市域内40余家企业参加了培训，为企业参加“三项改革”路演，提升路演的针对性和实效性奠定了基础。积极推进我市民营科技型中小企业入库，申报高新技术企业，高质量汇集企业信息，加强信用信息共享应用，促进中小民营科技企业融资，推荐582企业进入了宝鸡市首批中小微企业贷款风险补偿基金名单。向企业推荐市地方金融监管局创新推出的科创企业“科技贷”、股权投资企业“投联贷”、上市后备企业“专项贷”等产品。

六是强化政策宣传引导。强化宣传引导，鼓励民营科技型中小企业注册、使用好宝鸡市金融信息服务平台、市信用建设综合服务平台、市企业信用综合服务平台和市信易贷平台等金融类信息服务平台。加强民营科技企业与入驻宝鸡金融信息平台企业银行、证券、融资担保、融资租赁、小贷等金融组织各类金融企业对接。陕西枫丹百丽生物、泰达铁路罐车检修和秦伟新能源等科技企业已在市企业信用综合服务平台建立企业信用档案。

下一步，市科技局将持续加强民营科技企业创新能力建设，加大民营科技企业发展调查研究，摸准实情，进一步推进我市科技型中小民营企业发展壮大。

一是科技政策宣传再加力。大兴调查研究，深入企业宣传科技惠企政策，征集企业的融资需求、技术需求、人才需求，积极协助企业对接相关宣讲科技金融新政策，做好政策解读细化，切实服务好民营科技型企业。落实好《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策（暂行）》，对实施国家、省级重大科技项目的企业，按照项目经费拨付款的15%和10%，给予项目经费配套后补助，单个项目最高经费配套后补助不超过100万元，为我市科技型中小民营企业融资难融资贵做出贡献。

二是精准做好高企认定、科小入库。持续推进我市高新技术企业认定、复核，积极推进我市科技型中小企业入库工作。联合市金融局，走访全市科技型中小企业等中小微企业，对筛选出的科技属性强、新产品市场潜力大的科技型企业综合研判，分类培育指导，对有条件的推荐入库省市级上市后备资源库和省科技厅科创板上市后备资源库。

三是支持科技型民营企业积极对接金融资本。举办企业路演能力提升培训活动、组织企业主动参加秦创原路演活动，按秦创原每周发布、月度专场特点，抢抓自身领域产业链、创新链科技成果转化资源，组织企业参加省科技成果转化“三项改革”专项路演，助力企业拓宽融资渠道、降低融资成本、优化融资结构，为培育更多上市企业打下良好基础。积极推荐省市上市入库企业和科技厅科创板入库企业积极申报“上市企业培育专项”，助力企业创新发展。

四是持续推进科技型民企上市融资。扎实推进科技型企业上市培育计划，通过开展科创板上市政策培训，推进民营企业上市挂牌，扩大直接融资比重，抢抓资本市场机遇。支持陕西瑞科新材料股份有限公司、陕西和氏乳业集团有限公司、麦克传感器股份有限公司、陕西长美科技有限责任公司4家A档省级上市后备企业积极申报省级科技专项，增加科研投入，提升企业市场竞争能力。

五是持续探索推动科技增信。推荐民营科技企业力度对接宝鸡市中小微企业贷款风险补偿基金，对进入支持“白名单”企业，强化科技增信，优先支持中省市认定的高企、瞪羚、上市后备等优质中小企业入库，联合基金合作银行，开展走访企业活动，为企业提供“对症下药”的金融服务方案,纾困解难助力企业高质量发展。

十分感谢贵会对我们科技创新工作的关心！希望贵会继续关心关注我市科技创新工作。

宝鸡市科学技术局

2023年6月1日

                                       （联系人：杨文博，联系电话：3260243）

抄送：市政协提案工作委员会，市政府督查室。