关于对市十三届政协二次会议第131号提案的答复函

类别：A

宝鸡市科学技术局       签发人：高峰

             宝市科函〔2023〕33号                

关于对市十三届政协二次会议第131号

提案的答复函

九三学社宝鸡市委员会：

贵社提出的《关于扶植科技型中小企业的提案》（第131号）收悉。感谢贵社对我市科技型企业发展的关心和支持。针对贵社提出的建议，我局高度重视，进行了专题研究，现答复如下。

近年来，市科技局始终高度重视科技型中小企业的培育工作，坚持强化企业创新主体地位，推动优势科技资源和创新服务向企业聚集，努力推动科技型中小企业发展不断迈向新台阶。

（一）创新主体不断壮大。市科技局通过建立健全梯次培育机制，深入企业开展精准服务，帮助企业补足短板，促进企业向科技型企业转型升级，取得了明显的成效。2022年我市共入库科技型中小企业537家，拥有高新技术企业416户，新增瞪羚企业15户，累计77户，较2021年分别增长49.2%、41.5%、24.2%。

（二）完善科技政策支持。不断加强科技创新政策支持力度，先后出台《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策(暂行)》、《宝鸡市促进科技型企业增量提质实施方案》等多项惠企政策，聚焦平台、主体、项目、成果、人才等5个方面精准发力，厚植科技创新动能。

（三）构建全链条孵化体系。近年来，市科技局坚持政府支持、社会主导，大力构建“众创空间—孵化器—加速器”全链条科技企业孵化体系。强化科技企业孵化载体建设工作，为科技型中小企业的孵化培育提供资源要素齐全的孵化载体。截止2022年底，全市共拥有各级各类科技企业孵化载体70家，其中国家级5家，省级21家。

（四）研发平台建设持续推进。统筹推进创新平台建设布局，激发科技型企业创新活力，搭建“新型研发机构—重点实验室—工程技术研究中心”平台架构体系。截至2022年底，全市共拥有科技研发平台268个，其中国家级（分中心）17个，省级97个。实现了13条重点产业链全覆盖，为我市中小企业科技创新提供了强有力的技术支撑。

（五）强化人才支撑。根据秦创原引用高层次创新创业人才项目方案安排，点对点、面对面定向宣传秦创原引用高层次人才政策，主动深入挖掘秦创原高层次人才需求，积极组织科技型中小企业申报。截至目前，全市共拥有科技创新人才（团队）189名，其中省级科技创新团队3个、科技创新创业人才10名，中青年科技创新领军人才、科技新星26名，秦创原“科学家+工程师”队伍20支。

下一步，市科技局将持续推进秦创原创新驱动平台建设、加快深化科技成果转化“三项改革”、全面实施科技型企业创新发展倍增计划、加强对科技企业研发的人才服务等方面重点工作，加快推动培育科技型中小企业发展。结合贵社提出的“持续做精基础产业”等方面建议，开展以下工作。

（一）精准落实科技创新政策。一是重视政策宣传，高质量办好“科技活动周”，利用“科技之春”“科技三下乡”“全国科普日”等科技活动发放科技宣传资料，与企业进行面对面交流，积极向企业推送高新技术企业减按15%征收企业所得税、科技型中小企业研发费用加计扣除等减税政策，让更多企业了解科技创新政策，受惠于科技创新政策，激发企业科技创新热情。二是加大政策兑现力度，促进各类创新要素向企业聚集，推动企业科技创新良性循环。全方位鼓励企业开展技术创新，对企业进行研发投入、实施重大科技项目、搭建研发平台、推动成果转化、建设孵化载体等科技活动按照相关政策给予经费后补助。

（二）坚持科技项目支持引领。一是结合市委“一四五十”发展战略，积极融入省“两链”深度融合行动计划，组织实施好“高品质悬架钢板弹簧关键工艺优化与推广”“轨道交通宽频钢轨阻尼减振降噪器研制”“特种软磁合金电磁材料1J22（元器件）开发”等一批中小企业实施的重点研发计划项目，争取中省资金支持。二是扩大科技创投基金投资规模，发挥财政资金的杠杆效应，撬动更多资本投向科技创新领域。不断发挥市科技创投基金引导作用，筛选支持发展潜力足、创新能力强、带动效应好的科技项目，通过项目带动，促进产业集群发展，形成新的经济增长点。

（三）积极培育科技创新主体。一是发挥秦创原（宝鸡）创新驱动平台服务功能，对我市“双创”孵化载体开展创业辅导，促使更多市级孵化载体提档升级，不断培育壮大科技创新主体。二是聚焦科技型企业量的提升和质的提高，持续推进“育小、登高、升规、晋位、上市”五大工程，构建多层次、分阶段、递进式的科技型企业成长体系，力争全年新增高新技术企业和科技型中小企业各50户以上。对首次认定的国家高新技术企业给予10万元一次性科研项目经费后补助，重新认定的给予5万元一次性科研项目经费后补助；对连续3年入库的国家级科技型中小企业，给予5万元一次性科研项目经费后补助。

（四）着力加强研发平台建设。一是抓紧抓好秦创原（宝鸡）创新公共服务平台建设，强化秦创原的集成效应，有效整合各类园区、平台、人才、仪器设备等创新资源，积极落实《秦创原（宝鸡）创新驱动平台建设政策包》《打造秦创原“两链”融合示范区实施方案》等创新政策，服务科技型中小企业发展。二是围绕全市13条重点产业链，支持企业自建或共建研发平台，布局建设一批新型研发机构、工程技术研究中心等研发平台，有效推动企业创新动力提升，对于新对新认定的国家级、省级研发平台,分别给予国家级100万元、省级50万元一次性建设资金后补助。

（五）不断创新产学研合作模式。一是通过组织召开产学研工作推进会、成果发布会等一系列活动，持续推动中小企业与高校科研院所院的战略合作，建立科技成果供给和企业需求信息共享发布机制，推进企业与院校研发人才的交流互动。二是深入开展“一把手”进高校院所，组织有人才需求的中小企业进高校院所拜访专家、招聘人才，柔性引进中小企业急需的科技创新领军人才。推进秦创原“科学家+工程师”项目实施，力争引进培育一批宝鸡企业亟需的创新创业人才和团队。

最后，再次感谢贵社对我市科技型企业发展工作的关心和支持，欢迎在今后的工作中继续提出宝贵意见和建议。

宝鸡市科学技术局

2023年6月13日

                           （联系人：高立函，电话：0917-3260241）

抄送：市政协提案工作委员会，市政府督查室。