对市十三届政协二次会议第148号提案的答复函

类别：A

宝鸡市科学技术局           签发人：高峰

宝市科函〔2023〕32号

对市十三届政协二次会议第148号

提案的答复函

宝鸡市工商业联合会：

贵会提出的《关于加大民营企业科技资本投入的提案》（第148号）收悉。感谢贵会对全市科技企业发展的关心和支持。

近年来，市科技局始终坚持把科技创新作为促进民营科技企业高质量发展的核心，通过不断优化科技创新政策环境，引导企业开展科技研发，建设面向产业服务的科技创新平台等工作，有力地促进了民营科技企业的发展。

一是创新政策扶持。先后出台了《宝鸡市促进科技成果转化若干措施(试行)》《关于鼓励科技创新培育新动能的若干政策》《宝鸡市创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策(暂行)》等鼓励支持科技创新的政策文件，各项科技创新政策得到全面落实。

二是完善企业技术创新体系。截至2022年底，全市已拥有国家、省市级工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心268个，其中民营企业148，占比55.2%;高新技术企业416户，民营企业369户，占比88.7%；科技型中小企业537户，其中，民营企业369户，占比96%；瞪羚企业77户，其中，民营企业66户，占比85.7%。民营企业在科技创新中的作用日益凸显。

三是加大金融支持力度。积极发挥市科技创投基金的撬动、引导作用，引导社会资本加大对我市战略性新兴产业、高新技术产业等产业领域的投资,重点对种子期、初创期、成长期科技企业实施投资,助推中小微科技企业快速成长。基金从设立以来，以增加创业投资资本供给，扩大企业融资渠道，激活我市科技创新创业投资环境为目标，先后投资12个项目，均为民营企业，投资总额8825万元，极大的促进了民营经济科技创新的进程。2022年省市联动传感器专项，立项12个，其中民营企业承担8个，占比66.67%。5项科技成果获秦创原“春种基金”支持500万元，均为民企。麦克传感器股份有限公司获批“科技型企业上市培育项目”，项目获批科研资金80万元。

四是创新科技服务模式。采取多种形式，做好民营企业的科技创新服务工作。做实线下科技服务市场，打造技术转移示范机构和技术经理人队伍，深入一线走访调研，提供优质服务；丰富线上科技服务内容，利用省市科技服务网络平台，发布科技政策、推荐科技成果、对接技术需求。仅2022年，就促成了88家企业与省内外32所高校院所联合实施产学研合作项目190余项，其中民营企业占比89%，极大的促进了企业创新发展。组织企业参加“科技型中小微企业服务季”活动培训和路演，扩大企业宣传面。推荐582户企业进入宝鸡市首批中小微企业贷款风险补偿基金名单。

下一步，我们将结合您提出的《关于加大民营企业科技资本投入的提案》建议，重点做好以下工作。

一是持续优化科技创新环境。落实好《宝鸡市促进科技成果转化若干措施(试行)》《关于鼓励科技创新培育新动能的若干政策》《宝鸡市创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策(暂行)》等创新驱动政策，支持企业创新发展。积极协助企业申报中省科技项目，做好项目申报过程中的服务指导工作，调动企业研发投入的积极性。

二是用好科技成果转化“三项改革”红利。推进落实省科技成果转化“三项改革”十条措施工作任务，用好用活十条措施，对接高校、院所科技成果。通过举办培训班，提升企业路演能力，培育企业对接资本市场的意识和主动性，组织企业参加科技成果转化“三项改革”产业链专场路演，拓展融资渠道。持续发挥技术转移示范机构和技术经理人的科技服务作用，积极服务企业，对接高校和科研院所，宣贯政策、企业培训、智库储备、促进产学研合作，助推企业创新发展。

三是引导科技型民营企业建立信用档案。发挥好宝鸡市信用建设促进会和宝鸡市民营企业协会共建民营企业诚信体系战略合作同盟作用，督促科技型民营企业在信用宝鸡健全企业信用档案、完善企业家个人信用信息，依托绿盾全国企业征信系统、信用宝鸡平台官网等开展行业信用评价工作。在科技型民营企业中大力弘扬科学家精神、树牢科研诚信理念、严守科研伦理规范，强化科技计划项目中的科研诚信管理，在科技计划项目申报过程中，注重对项目负责人、承担单位等开展科研诚信审核，对严重失信的责任主体，实行“一票否决”。

四是探索民营企业科技研发项目风险防控机制。创新人才汇智行动，柔性引进一批高层次人才及团队,担任重点产业链首席顾问,领衔共性技术研发平台、创新联合体、产学研联盟等创新机构科研活动,主持重大科技项目,做好科研项目风险防控。培育省市两级的“科学家+工程师”队伍，用好大学的科研力量，匹配企业的需求，防止出现产研脱节的现象。支持科技型民营企业入围市科技创投基金，通过基金公司的专业尽职调查，规范民营企业的科技研发活动，提高企业科研管理能力。推荐科技型民营企业进入中小微企业贷款风险补偿基金名单，联合基金合作银行，开展走访企业活动，为企业提供“对症下药”的金融服务方案,纾困解难助力企业高质量发展。

十分感谢贵会对我们工作的关心！希望贵会继续关心关注我市科技创新工作。

宝鸡市科学技术局

2023年6月9日

                    （联系人：杨文博，联系电话：3260243）

抄送：市政协提案工作委员会，市政府督查室。