创新主体是创新驱动发展的生力军。2022年，我市按照全省秦创原创新驱动平台建设总体部署，发挥企业创新主体作用，促进各类创新要素向企业集聚，构建递进式、全链条、多层次企业创新主体、孵化载体培育机制，不断壮大创新主体规模，加大对科创企业的服务和支持力度，进一步激发企业创新活力，推动创新主体扩量提质上水平。
建立递进式培育机制。出台《宝鸡市科技型企业创新发展增量提质计划》，推进科技企业“登高、升规、晋位、上市”进程，不断完善“科技型中小企业+高新技术企业+瞪羚企业+上市企业”创新主体培育体系。今年以来，新增高新技术企业141户，累计488户，同比增长49.5%；新增科技型中小企业178户，累计538户，同比增长49.44%；新增瞪羚企业15户，累计77户，同比增长24.2%，万家法人企业中的高企（瞪羚）数量达到20.82户；新增省级上市后备企业9户，累计23户，数量居全省第二。
构建全链条孵化体系。坚持政府支持、社会主导，大力构建“众创空间—孵化器—加速器”全链条科技企业孵化体系。组建成立陕西省科技企业孵化器协会宝鸡分中心、宝鸡高新区科技企业孵化器联盟，先后举办了第七届中国创新挑战赛、《创赢未来》第六季项目路演（宝鸡站）等创新创业活动122场次，双创主体参与数量达3874家，直接参与人数约5.68万人，年新增就业近6000人。陆港高端装备制造产业园跻身省级科技企业孵化器行列，西部传感器众创空间、启迪之星（宝鸡）、扶风科技工业园众创空间被认定为省级众创空间。今年以来，新增各类孵化载体13家，晋级升档4家，新增在孵及毕业企业84家。
抓好多层次梯队建设。出台《宝鸡市中小企业培育工作实施方案》，建立“专精特新”企业动态培育库。新增专精特新企业38户，总数达到119户，同比增长53.5%；新增制造业单项冠军企业7户，总数达到13户，同比增长116.7%，数量均居全省前列。11户企业被列入国家重点“小巨人”企业，获2958万元资金奖励，我市跻身全国专精特新“小巨人”企业百强城市，位列第78位。宝钛集团荣获“2022年国家知识产权优势企业”称号，中铁宝桥天元、西电宝鸡电气等5户企业获评省级智能制造试点示范企业及智能工厂、智能车间，全市国家级智能制造示范项目及企业达到14个、省级23个。