对市十六届人大一次会议第135号建议的答复函

李文代表：

您提出的《关于加快我市中药材产业发展的建议》（第135号）收悉。现答复如下：

首先,感谢您对我市科技工作的关注和支持！您的建议立足全市中药材产业发展实际，精准把脉瓶颈问题提出了具体工作措施，完全符合当前发展形势和工作实际，具有较强的针对性和操作性。根据您的建议，我局高度重视，相关科室进行了认真研究讨论。下一步，我们将立足本职，科学规划布局、推广标准生产、做大知名品牌，努力促进中药材种植提质增效，助推乡村振兴，结合工作职能重点抓好以下措施。

一、突出政策指导，科学规划布局

市委、市政府高度重视中医药产业发展工作，成立了宝鸡市发展中医药产业工作领导小组，先后出台了《宝鸡市中医药产业发展中长期规划（2016-2025年）》《宝鸡市中医药发展战略规划（2017-2030年）》《宝鸡市关于促进中医药产业发展的实施意见》等文件，为未来一段时期我市中医药产业发展提供了指导依据。我局按照市上统一规划，围绕打造“丝路药都”目标，把促进中医药产业发展纳入了“十四五”科技发展规划。

近年来，我市在西部山区（陈仓区、陇县）发展柴胡、苍术、猪苓，重点做大做强道地药材“宝鸡柴胡”；在北部乔山山区（千阳、麟游、陇县）地区发展连翘、秦艽、苍术、丹参、黄芪等，重点做大道地药材“宝鸡连翘”、“宝鸡北苍术”、“宝鸡秦艽”；在南部“秦岭”山区发展党参、贝母、重楼、五味子、山茱萸、林麝等，重点开发“太白贝母”、“太白米”、“太白七药”“凤县林麝”等秦岭道地珍稀中药材，打造“秦岭药谷”。

二、突出示范引领，提升创新能力

陕西省药用植物科技示范基地是我省中药材科技资源要素聚集的重要载体及中药材规范化种植与野生资源抚育科技提升的传播源和辐射源，是我省促进中医药创新传承发展，推动中药产业技术创新体系建设的重要内容。我们高度重视省级药用植物科技示范基地建设工作，按照突出区域优势特色、延长中药产业链条、强化示范带动作用的原则，积极组织推荐中药材种植企业申报省级药用植物科技示范基地，不断提升省级药用植物科技示范基地的管理服务。

近年来，我们组织申报获批的陕西省药用植物科技示范基地有凤县柴胡、太白红豆杉、太白秦艽、太白七药、凤县党参、麟游县柴胡、麟游黄芩、岐山北苍术、凤翔丹参等近10家。各基地在促进“两链”深度融合，构建药用植物及中药科技创新与成果转化新模式，促进科技人员创新创业，做大做强我省中药品牌，推进省市中药产业“生产集约化、品质标准化、管理专业化、服务体系化、市场多元化”建设中充分发挥了示范引领作用。

三、突出科技支撑、不断提质增效

按照国家对中药材种植“安全、稳定、可控、有效”的要求，充分发挥市县科技部门及农技、科研和种子等技术推广单位职能，加强与西北农林科技大学、陕西中医药大学、陕西省中研院等科研院所交流合作，广泛开展中药材品种引进选育和提纯复壮等技术研究，抓好绿色高效栽培技术组装，全面提升中药材种植水平。依托中药材企业、专业合作社等龙头单位，支持建设柴胡、秦艽、山茱萸等中药材种子、种苗繁育基地，积极开发、驯化、培育秦岭优质中药材良种，繁育优良道地药材种苗和种子，良种良法配套推广，降低生产成本，提高生产效益，促进规模发展。

近年来，我们积极组织指导中药材专家团队与西北农林科技大学等高校合作，开展柴胡、苍术、凤党、太白贝母、甘草、秦艽、黄芪等道地药材的品种驯化、良种选育、种苗繁育、绿色优质高效种植技术等试验研究，为宝鸡道地药材规范化、标准化种植奠定了坚实的基础。我们推荐申报的“麝香生产种质优化和健康养殖技术研究”“陕产大宗道地药材柴胡的绿色高效生产关键技术集成与示范研究”“秦岭道地蒲公英高效生产关键技术集成与绿色生态示范研究”等一批重点产业链项目获得省科技厅立项支持；推荐宝鸡文理学院申报的“秦岭药用植物及有机功能分子研究与开发利用”项目获批省创新团队项目；眉县天源中草药开发有限公司与陕西中医药大学、陕西威信制药有限公司合作的“陕产特色资源太白楤木开发体系的构建与应用”获得省科技进步奖。

四、突出精准施策，强化为民服务

目前，围绕中药技术创新联盟创建的总体目标、发展要求、主要任务、各方职责任务等，正在广泛征求意见建议，凝聚智慧，谋划举措，推动创建任务落地落实，确保创建目标顺利实现。我们牢固树立服务意识，积极提升科技管理服务水平，协同县区科技部门指导创新主体组建管理、技术、经营三支队伍，完善提高“公司+基地+技术人员+专业户+农户”的经营模式。为全面提升我市中药材产业的核心竞争力，我们积极创新服务方式，聚焦市场需求，尝试以我市重点发展的主导、优势中药材产业创新链为主线，建立政府组织、企业牵头、市场导向、院校技术支撑的政产学研深度融合的产业技术创新联盟，推动中药技术创新联盟建设工作。

市科技局全力支持金台区科技部门率先牵头组织陕西紫光辰济药业有限公司、宝鸡职业技术学院、中药材种植专业合作社，拟组建我市首家中药技术创新联盟，为全市技术创新联盟推广工作总结成功经验，助推我市中药材高质量发展。联盟的组建体现了市场需求导向，聚集了产业各方力量，将极大增强企业关键核心技术攻关，提升技术创新能力，发形成产业发展合力，为我市中药材产业创新发展贡献力量。

再次感谢您对我市科技工作的关心关注，希望今后继续关注我市科技创新发展，多提宝贵建议。

宝鸡市科学技术局  

  2022年8 月30 日

（联系人：李红，电话：3260132）

抄送：市人大常委会人事代表选举工作委员会，县区人大常委会、

市政府督查室。