对市十三届政协一次会议第461号提案的答复函

冯毅委员：

首先，感谢您对我市制造业技术交易的关心和支持。您提出的《关于打造制造业技术交易线上平台的提案》（第461号）已收悉。我局高度重视，针对您提出的建议，进行了专题研究，并制定了相关落实措施，现答复如下：

近年来，我市科技系统认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和中省科技创新大会、市委全会精神，强化领导，创新举措，狠抓落实，全市科技研发投入、高新技术企业数、技术合同成交额等多项指标位居全省设区市前列。宝鸡市被省政府表彰为全省各地综合科技创新水平监测评价结果好的地方。

我市历来重视科技成果转移转化工作，通过政府引导，开展产学研合作活动，培育技术转移示范机构，引入技术经理人，打造出具有我市特色的“线上+线下”交易模式，推动企业加大技术创新和科技研发力度，提高核心竞争力，引导企业不断向产业链、价值链中高端迈进。一是坚持政策引导,优化科技成果转化的生态环境。先后出台了《宝鸡市促进科技成果转化若干措施》《宝鸡市鼓励科技创新培育新动能若干措施》《宝鸡市创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》《宝鸡市用好秦创原创新驱动平台助力区域科创中心建设三年行动计划（2021-2023年）的通知》，鼓励企业科技创新、产学研合作、人才引进、科技成果转化，为创新主体提供成果转化政策保障。下发了《宝鸡市人民政府办公室关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》，明确了科研人员获得科技成果转化收益的具体办法。市科技局联合市财政局、人社局转发了《省人力资源和社会保障厅、财政厅、科学技术厅关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》，调动了科研机构和科技人员转化科技成果的积极性。二是深化产学研合作，加速科技成果转移转化。持续深化“一进三行”活动（一把手带头进高校，院士宝鸡行、企业老总院校行、专家企业行），先后邀请卢秉恒院士一行6人来我市调研，为传感器、汽车及零部件等重点产业把脉问诊。市委、市政府主要领导带队拜访专家院士，就产学研融合、人才培养等合作事宜进行深入交流。市科技局、宝鸡高新区、凤翔区政府等部门、县区围绕特色产业发展技术、人才需求，先后赴西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学等，开展产学研对接活动。2021年，全市150多家企业与省内外100多所高等院校和科研院所建立了紧密的产学研合作关系，新增科技成果转化项目184个，芳纶浆粕制备技术及其在纸基复合材料中的应用等23项科技成果获得省科学技术奖。围绕钛及钛合金、智能机器人等重点领域，先后组织实施重载铁路用合金高锰钢辙叉研发等中省重大科技项目64项，攻克重大关键技术80余项。中低速磁浮道岔等多项技术填补了国内空白，达到国际先进水平。全市认定技术合同165项，成交额34.03亿元。年内全市专利授权3342件，同比增长39.9%，每万亿元地区总产值高维持年限发明专利拥有量为992.97件，位列全省地级市第一。三是发挥科技中介服务机构桥梁作用，激活科技成果转移转化技术市场。积极指导我市1个国家级和3个省级成果转化示范服务机构做好科技成果转移转化服务工作，为企业和各类科技创新服务单位提供线上线下技术交易洽谈平台。2021年，通过发放宣传资料、调研走访、电话跟踪、服务指导等多种方式，为2020家企业提供了技术转移前期服务；走访调研市域内的120户重点企业，收集技术需求194项、人才需求139项、融资需求71项，积极联系科研院所、高校、金融机构寻求解决方案；为企业提供技术转移信息服务、项目对接服务、技术转移“一对一、点对点”定制服务、政策咨询服务、项目申报服务等，促使双方达成合作，通过这些技术转移服务的开展，促成技术转移项目成交数53项，促成技术转移项目成交总金额达19379余万元。积极培养技术经理人队伍，从各行业中优选出50余名学历高、职称高、技术高的业务主管、技术专家组建技术转移人才队伍，利用行业优势为宝鸡企业服务。四是依托“线上”技术交易平台，拓展科技成果交易边界。充分利用“国科网”“科化网”“陕西省中小企业服务平台”“秦创原综合服务平台”“高校成果空间”等线上交易平台，积极发布我市企业技术需求，寻求解决方案，为企业推送省内外高校最新科技成果2000余条。依托现有网络设施，坚持自我更新，累计更新“科化网（宝鸡）”站73505条信息，其中科技成果67619条，技术专家359条，技术需求320条，成果发布501条，其他4706条，为企业提供了有效的科技咨询服务。五是唤醒“沉睡专利” 促进科技成果转化。持续开展唤醒“沉睡专利”行动，对高校、大中型国企专利项目筛选包装，建立项目库，向中小微企业推送专利信息，开展高价值专利培育、专利转化宣传对接和服务、专利金融服务等一系列工作，唤醒“沉睡专利”，促进科技成果转化。今年，举办了“首届宝鸡高价值专利培育大赛”，大赛聚焦我市“一四五十”发展战略和秦创原创新驱动平台建设，围绕我市“45511”现代产业体系，引导科技创新与专利成果转化，促进“产、学、研、知、金、服”等创新要素融合发展，推进“双链”深度融合。共征集涉及5大技术领域的发明、实用新型、外观设计专利共188件，经过了资格审核、初赛、决赛（复赛）、公示等环节，共决出一等奖4个、二等奖6个、三等奖8个、优秀奖12个。

下一步，我们将结合您提出的《关于打造制造业技术交易线上平台的提案》建议，进一步做好以下工作。

一是进一步发挥“线上”技术交易平台作用。抓住今年“秦创原（宝鸡）创新公共服务平台项目”建设有利时机，模块化定制科技成果转化服务功能，设置企业创新需求登记、专家团队服务、科技成果登记、中介机构登记、技术合同服务、科学技术奖申报等功能，打通与“科化网（宝鸡）”“秦创原综合服务平台”“高校成果空间”等系统的数据共享功能，做到一点发布，全网共享，进一步延展我市技术交易市场的面。二是充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用。充分用好秦创原创新驱动平台的科技创新资源，围绕我市“45511”现代产业体系，重点在钛及新材料、汽车及零部件、优势装备制造、食品工业、航空航天、新能源、机器人及关键零部件、电子信息、生物医药与健康设备等产业领域，挖掘出产业链上的短链、断链、弱链，依托企业实施一批重点科研项目，依靠创新链，做好延链、补链、强链，推动更多科技成果孵化、转化、产业化。三是积极培养和壮大技术转移示范机构和技术经理人队伍。加大技术转移机构建设力度，构建高效扁平式科技创新服务架构，按照《宝鸡市科技成果转移示范机构工作指引》，加强成果转化服务示范机构培育力度。联合省技术转移中心、省技术经理人协会举办市技术经理人培训班，培养具有专业素养、投行思维、服务意识的高水平科技经纪人队伍，打通科技成果转化“最后一公里”，加快科技成果转化应用。发挥好企业科技信息员一线收集作用，用好行业、协会汇集优势，做好市县科技资源调配工作。四是积极开展产学研活动，助推科技成果转移转化。召开市产学研工作推进会，加强产学研工作力度，进一步提高产学研合作“首位度”，建立产学研合作工作协调机制，及时协调解决产学研合作工作中的困难和问题，推动产学研合作工作不断深入。积极引导和服务科技型企业紧盯高端科技创新资源，对接相关高校院所，建立多层次的产学研合作关系，不断提升融合发展水平。支持引导重点行业、骨干企业联合高校院所，建设产学研深度融合的创新联合体，承担中省科技项目。通过服务企业产学研合作项目的实施，及时梳理出各县区、各高新区及有关企业在产学研合作中的技巧、经验、教训，在全市交流分享并复制推广。

十分感谢您对我们工作的关心！希望您继续关心关注我市科技创新工作。

宝鸡市科学技术局

2022年8月23日

（联系人：杨文博，联系电话：3260243）

抄送：市政协提案工作委员会，市政府督查室。